Родители хотят обзавестись своим жильем и растить ребенка в просторной, уютной квартире. Заимствование материнского капитала – это отличная возможность построить дом или купить квартиру. Государственная субсидия направлена на помощь молодым семьям с детьми. Необязательно тратить материнский капитал на жилье – можно оплатить воспитание в детском саде, обучение в школе или в вузе… Но подавляющее число госсубсидий идет именно на улучшение жилищных условий семьи. Причем обязательно оформление жилья в общую долевую собственность: родителям и детям.

Возникает вопрос, нужно ли вообще выделять доли детям в новой квартире? Как правильно потратить маткапитал в 2019 году при покупке или строительстве дома, чтобы у проверяющих не возникло вопросов? Читайте нашу статью.

Обязательно ли выделять доли детям при использовании материнского капитала?

Начнем с ответа на актуальный вопрос – обязательно ли выделять доли детям при покупке/строительстве жилья на средства маткапитала?

Обратившись к закону, можно заметить, что использование материнского капитала для покупки или постройки дома обязывает выделить долю несовершеннолетним детям (п. 4 ст. 10 ФЗ № 256 от 29.12.2006). Причем речь идет не только о рожденных детях, но и о тех, кто был зачат в период приобретения жилья.

Вместе с детьми на долю претендуют оба супруга, если они находятся в официальном браке.

Можно ли наделить долей при использовании маткапитала других родственников – например, племянников (племянников), братьев, сестер, пасынков, падчериц? Нет, закон не разрешает им участвовать в распределении долей.

Можно ли не выделять долю мужу?

Семейное законодательство определяет равное право супругов на приобретаемое имущество. Если родители находятся в браке и желают потратить материнский капитал на покупку/строительство недвижимости – муж, равно как и жена, претендует на долю по закону.

Какой будет эта доля? Все зависит от договоренности супругов – они могут составить соглашение, где прописать доли каждого из членов семьи. Соглашение регистрируется в нотариальной конторе (ст. 42 ФЗ № 218).

Получить долю может не только наш соотечественник, но и муж-иностранец. Если женщина приобретает жилье уже после развода, супруг не претендует на долю в квартире.

Правила распределения долей в квартире при использовании материнского капитала

Итак, мы выяснили, что жилье, купленное на материнский капитал, делится между обоими супругами и детьми.

Чтобы понять, кому и какую долю выделить, нужно рассмотреть подходы к распределению:

  1. Количество членов семьи

Удобнее всего воспользоваться формулой: один претендент – одна доля. Например, семья из 4-х человек может распределить доли в пропорции ¼, по которой мать, отец и двое детей получат законную долю.

Обратите внимание, равные доли могут быть в случае покупки жилья только на средства государственной поддержки. Размер материнского капитала в 2018 году – 453 026 рублей. Логично предположить, что найти жилье за такие деньги крайне проблематично.

  1. Санитарная норма жилья

Жилищный кодекс РФ устанавливает минимальную норму на одного человека в общежитии (6 кв. метров) и обычном жилом помещении (от 10 до 18 кв. метров – в зависимости от региона).

Отсюда и определение доли на членов семьи – не менее 6 кв. метров, а лучше не менее 16-18 кв. метров. Если размер окажется меньше, нотариус не заверит соглашение родителей. Не избежать и вопросов со стороны органа опеки.

  1. Процент маткапитала в стоимости жилья

Справедливо высчитать, какой процент цены на квартиру покрывается материнским капиталом. Например, детская доля может быть рассчитана следующим образом: цена квартиры – 3 млн. рублей; маткапитал – 453 026 рублей; итого – 1/15 от общей стоимости. Следовательно, если в семье два ребенка, каждый из них получит по 1/30 доле, а родители смогут распределить оставшиеся 9/10 между собой.

Определение долей совершеннолетних детей происходит по соглашению с родителями. Ни ПФР, ни прокуратура особых проверок не устраивают.

Минимальная доля

Несовершеннолетним детям положена обязательная доля в квартире, купленной с использованием материнского капитала. Встает вопрос, можно ли выделить детям минимальную долю, а если можно, как это сделать?

Как уже было сказано выше, нужно опираться на жилищные нормы. Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормативы определяются муниципальными органами власти. Например, если в семье проживает три и более человек – площадь на одного из них в 2019 году не должна быть менее 18 кв. метров.

Делаем вывод: минимальная доля на детей или родителей – 18 кв. метров.

Указанную долю потребуется прописать в соглашении о распределении долей между членами семьи. Очень важно не занизить показатель, иначе можно навлечь санкции со стороны проверяющих органов.

Как выделить долю детям в квартире купленной по материнскому капиталу в 2019 году

Очень часто бывает так, что жилье уже оформлено на одного из родителей (отца), а маткапитал используется в качестве погашения части долга.

Один из родителей должен составить обязательство о выделении долей. Отсутствие такого документа служит основанием для отказа в выдаче капитала. Сотрудники ПФР должны убедиться, что средства расходуются на конкретную цель – покупку жилья.

Обязательство выделения долей составляется на следующих условиях:

  • супруг получает материнский капитал, и при этом является собственником жилья;
  • оформление ипотеки;
  • строительство дома – невозможность регистрации права собственности;
  • членство в ЖСК или иных видах кооперативов;
  • получение компенсации за построенное жилье.

Пошаговая инструкция (алгоритм)

Родители могут выделить доли детям двумя способами: составить добровольное соглашение или оформить дарственную в пользу ребенка. Какой из способов лучше – родители решают сообща. Выбрав устраивающий обоих вариант, супруги могут приступать к выделению доли детям.

Порядок действий:

  1. Составить заявление о регистрации права долевой собственности.
  2. Составить соглашение родителей или дарственную на несовершеннолетних.
  3. Оплатить госпошлину в банке или через терминал оплаты.
  4. Подготовить общий пакет с документами.
  5. Передать документы:
  • в отделение МФЦ (с 2016 года – бренд «Мои документы»);
  • в подразделение Росреестра.
  1. Выждать срок рассмотрения документов.
  2. Получить выписку из ЕГРН о регистрации долей в квартире.

Особых сложностей нет – современный порядок упрощает взаимодействие с государственными структурами. Документы желательно подавать через службы «одного окна» – МФЦ по месту пребывания.

Необходимые документы

Определившись с вариантом выделения доли детям, самое время заняться сбором документов, точнее их копий:

  • заявление соответствующего образца – составляется при участии регистратора в МФЦ; количество заявлений – по числу участников сделки (родители и дети);
  • соглашение о том, в каких долях делится квартира;
  • дарственная на имя одариваемых малышей (альтернатива);
  • паспорта матери и отца;
  • свидетельство о регистрации брака – выдается ЗАГС;
  • свидетельство о рождении детей – на всех несовершеннолетних участников сделки;
  • правоустанавливающий документ – договор купли-продажи, соглашение об участии в долевом строительстве, ипотечный договор;
  • квитанция об оплате госпошлины – строго оригинал (!).

Отмеченного пакета документов может быть недостаточно. Желательно иметь при себе копии и оригиналы других документов. Регистратор сообщит, какие копии понадобятся для рассмотрения заявки.

Срок выделения долей

Следующий актуальный вопрос, когда наступает срок выделения долей на несовершеннолетних? Многое зависит от выбранного родителями способа.

Обратите внимание – обязательство о выделении доли ребенку должно быть исполнено в течение 6 месяцев после наступления оговоренного условия.

Какое может быть условие:

  • полное погашение ипотечного займа;
  • отправка денежных средств продавцу квартиры – по договору купли-продажи;
  • проведение завершающего платежа – при рассрочке;
  • проставление подписи под актом приема-передачи объекта долевого строительства;
  • окончательный ввод дома в эксплуатацию;
  • оформление выписки из ЕГРН с кадастровыми данными – самостоятельное возведение здания;
  • перечисление завершающего пая – при участии в ЖСК или ином кооперативе.

Таким образом, наступление одного из указанных условий – дата начала отсчета 6-месячного срока на выполнение обязательства.

Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу

Оптимальный вариант – составить соглашение о выделении долей всем членам многодетной семьи. Супруги могут указать, кто получит долю, в каком размере, после наступления каких событий и т.д.

Соглашение имеет строго письменную форму. После составления документа потребуется посетить нотариуса и заверить соглашение его печатью. Только в таком случае договор можно считать действительным.

Некоторые думают, что нотариус берет деньги только за обычную печать. Однако, это далеко не так! Специалист предложит образец составления соглашения, посоветует, какие пункты включить в документ, как лучше распределить доли. Помимо этого, нотариус проверяет соглашение на ошибки, так что супруги могут не беспокоиться по поводу его оспаривания третьими лицами.

Образец соглашения

Чуть ниже вы сможете ознакомиться с образцом соглашения о выделении долей по материнскому капиталу.

Остановимся на пунктах договора , которые нужно отобразить:

  • дата и место (город) совершения сделки супругов;
  • ФИО, адреса, паспортные данные обоих родителей;
  • ФИО несовершеннолетних детей, данные свидетельства о рождении – детям до 14 лет; сведения из паспорта РФ – детям от 14 лет и старше;
  • местоположение объекта недвижимости, характеристики;
  • отметить вид собственности – совместная (супругам) или долевая (всей семье);
  • информация о правоустанавливающем документе – достаточно указать № документа и его название (например, договор купли-продажи, договор на ипотечный заем);
  • размер долей матери, отца и несовершеннолетних детей;
  • условия распределения долей;
  • отметить, учитывать ли последующее перераспределение долей (например, в случае рождения новых детей);
  • подписи супругов;
  • подпись и печать нотариуса.

Сколько стоит у нотариуса выделить доли детям по материнскому капиталу?

Отечественные нотариусы оказывают услуги по фиксированному прейскуранту. Размер госпошлины за удостоверение соглашения отмечен в пп. 5 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ.

Отмечаем, что выделение доли детям по маткапиталу у нотариуса обойдется в 0,5% от суммы соглашения: минимальная сумма – 300 рублей, максимальная – 20 тысяч рублей . Вместе с тем нотариусы выполняют техническую работу. Следовательно, общая сумма увеличится, но уже в рамках прейскуранта конкретной нотариальной конторы.

Как определить сумму соглашения о выделении долей? За основу берется стоимость недвижимости.

Супруги вправе выбрать, какой она будет:

  • инвентаризационная – согласно данным БТИ;
  • рыночная – по текущим расценкам на рынке недвижимости;
  • кадастровая – наиболее оптимальный вариант.

Супруги могут предоставить несколько документов оценки стоимости квартиры. Выбирается оценка с наименьшим показателем стоимости. Примечательно, что нотариус не вправе требовать расчета госпошлины по высокому значению – например, по рыночной стоимости.

Обращаем внимание на еще один вид госпошлины – удостоверение соглашения о выделении долей с использованием материнского капитала. Супруги оплачивают 500 рублей (письмо Министерства финансов от 11.10.2016). Взнос не делится на двоих, так что его можно оплатить одному из родителей.

Что будет, если не выделить доли детям по материнскому капиталу?

Случается, что использование госсубсидии при покупке жилья обходится без учета интересов детей. Возникает вопрос, как выявить подобные нарушения и какие могут быть наказания?

Проверки поручены сразу нескольким органам:

  • местному Пенсионному фонду РФ;
  • органам опеки и попечительства в регионе;
  • прокурору города или района.

Выявление нарушений хоть и встречается, но крайне редко. Обычно родители учитывают интересы своих детей, но бывают ситуации, когда ответственности за не выдел не избежать.

Последствия, ответственность

Основной Закон об использовании материнского капитала – № 256-ФЗ – не дает никаких разъяснений по поводу последствий не выделения детской доли. Но это не означает, что нарушителям ничего не грозит.

Узнав о факте нарушения, заинтересованное лицо имеет право подать исковое заявление о признании сделки оспоримой и недействительной. Если подобное будет доказано, родителям придется вернуть квартиру первичному владельцу. Выданный материнский капитал возвращается обратно государству – на основании нецелевого расходования.

Более того, растрата государственных денег на помощь семье может квалифицироваться по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

Чем грозит не выдел:

  • минимальное наказание – штраф от 120 тысяч рублей;
  • максимальная санкция – тюремное заключение на срок до 2 лет.

Ответственность наступает и за обналичивание средств материнского капитала не нецелевые нужды. Таким образом, действуя не во благо семьи, а в корыстных целях, супруги могут подвергнуть себя серьезным последствиям. Вот почему использование материнского капитала находится на контроле у ПФР, органов опеки и нотариусов.

Судебная практика

Спорные моменты возникают в случае обделения детей долями в купленной квартире с использованием государственной субсидии.

Практике судов известны две разновидности споров:

  1. Развод и раздел имущества – бывшие супруги вынуждены просить суд разделить сумму материнского капитала на равные части.
  2. Раздел ипотеки – продажа жилплощади запрещена, поэтому выделение долей происходит за редким исключением.
  3. Продажа квартиры – потерпевшими могут быть не только сами дети, но и покупатели, которые не учли, что в квартире имеется доля несовершеннолетних.

Нередко сделки признают оспоримыми и недействительными. Бремя доказывания возлагается на лицо, которое узнало о нарушении своих законных прав.

Пример 1:

Супруги получили материнский капитал за рождение второго ребенка. После перечисления финансы сразу были направлены на покупку 3-комнатной квартиры в г. Москва. Однако муж и жена не учли интересы детей и составили соглашение о выделении долей только на себя. Достигнув совершеннолетия, дети узнали, что родители обделили их имущественным правом. Совершеннолетние подали в суд с требованием выделить им долю или компенсировать стоимость части жилья. Суд удовлетворил исковое заявление, поскольку истцы учли 3-летний срок для оспаривания сделки (ст. 181 ГК РФ), а также имеют полное право на выделение долей при покупке квартиры по материнскому капиталу.

Пример 2:

Супруги Чистовы обзавелись вторым ребенком и получили материнский капитал на покупку отдельного жилья. Молодые родители имели далеко идущие планы – перебраться из провинции в столичный регион. Поэтому они не хотели выделять доли в купленной квартире на детей. Отсюда и нежелание иметь дело с органами опеки. Выборочная прокурорская проверка выявила факт нарушения. Родители заверили, что выделят детскую долю, как только переедут в столицу и продадут жилье, купленное на средства маткапитала. Однако прокурора и органы опеки это не устраивало – они видели нарушение законодательства. Дело передали в суд, родителей обязали оформить доли детям и зарегистрировать новое право собственности в Росреестре.

С 2002 года в России на второго ребенка выделяется материнский сертификат (капитал), который может быть потрачен на покупку жилья или улучшение жилищных условий. Если семья использует средства материнского сертификата (МС) на погашение ипотечного кредита, то родители обязаны в купленном жилом помещении выделять обязательную долю. Таким образом, государство ограждает ребенка от риска остаться без крыши над головой в случае форс-мажорных обстоятельств.

Обязательно ли при использовании материнского капитала выделять доли детям

Образец договора о выделении доли детей в квартире

Стоимость выделения доли детей по материнскому капиталу у нотариуса

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 333.24 НК РФ размер пошлины при удостоверении соглашения о выделении детской доли при покупке жилого помещения с помощью средств материнского сертификата у нотариуса составляет 0,5% от суммы соглашения, при этом госпошлина должна быть не менее 300 и не более 20 000 тысяч рублей.

Например, родители купили трехкомнатную квартиру за 2 миллиона рублей. В этом случае госпошлина составит:

2 000 000 х 0,5 / 100= 10 000 рублей.

Но кроме непосредственно удостоверения нотариусы выполняют и техническую работу по составлению документа, поэтому сумма, которую родителям придется уплатить, увеличится.

Для определения конкретной суммы, которую придется заплатить за удостоверение документа, необходимо определиться, по какой стоимости она будет рассчитана:

  • по инвентаризационной – согласно данным БТИ;
  • рыночной – по текущим рыночным ценам в вашей местности;
  • кадастровой – этот вариант самый оптимальный.

Можно запастись несколькими документами оценки стоимости жилого объекта недвижимости, а впоследствии выбрать оценку с наименьшей стоимостью.

Что будет, если не выделить доли детям по материнскому капиталу

Некоторые родители при использовании МС для покупки жилого помещения не учитывают интересы несовершеннолетних и не выделяют их доли в квартире. Можно ли выявить нарушение, кто уполномочен проводить проверки и как могут наказать нарушителей?

Проверки правильного использования МС имеют право проводить:

  • местные отделения ПФР;
  • органы опеки и попечительства муниципального образования;
  • прокуроры района (города).

Конечно, такие нарушения при использовании средств МС, как не выдел детской доли, крайне редки, обычно родители заботятся о своих детях и учитывают их интересы.

Последствия, ответственность

В ФЗ № 256 нет разъяснений по санкциям при нарушении выделения детских долей. Но, при обнаружении нарушения представитель выше перечисленных органов вправе подать исковое заявление о признании сделки с жилым помещением недействительной. Чем грозит подобный иск? В тех случаях, когда нарушение будет доказано в суде, родители обязаны будут вернуть жилое помещение продавцу, а средства МС будут изъяты из семьи на основании нецелевого их использования.

Кроме того, нарушения с использованием средств МС могут быть квалифицированы по статье 159 УК РФ , как мошеннические. В таком случае нарушителям может грозить наказание от минимального (штраф от 120 т.р.) до максимального (тюремное заключение на срок до 2 лет).

Судебная практика

Спорные ситуации возникают при нарушениях с выделением детских долей в квартире, купленной с использованием МС. В судебной практике известны следующие разновидности судебных споров:

  1. Развод с последующим разделом имущества . В этих случаях бывшие супруги просят суд разделить квадратные метры, купленные с помощью МС поровну на всех членов семьи.
  2. Раздел ипотечной квартиры . Так как продажа квартиры, находящейся в залоге у банка запрещена, возможен выдел долей в натуре.
  3. Продажа жилого помещения . В этом случае потерпевшими могут быть признаны не только дети, но и граждане, купившие жилье. Поэтому при покупке квартир у семей, где имеются несовершеннолетние, необходимо особенно внимательно обращать внимание на доли несовершеннолетних граждан.

Пример 1

У супругов Чистяковых родился второй ребенок, мать получила материнский сертификат. Чистяковы давно собирали деньги на покупку квартиры, поэтому сразу же после получения МС они купили двухкомнатную квартиру, но соглашение о выделении долей составили без учета несовершеннолетних.

Дети, став взрослыми, узнали, что они не имеют доли собственности в жилом помещении, то есть, обделены имущественным правом. Они подали исковое заявление о выделении им доли в жилом объекте недвижимости и компенсации стоимости их части квартиры.

Суд полностью удовлетворил их исковые требования.

Пример 2

Супруги Новиковы проживали совместно в родителями мужа, поэтому после рождения второго ребенка и получения МС решили потратить средства капитала на покупку отдельного жилья. Но денег им хватило только на однокомнатную квартиру. Супруги решили подкопить еще денег и, продав однушку, купить жилое помещение побольше.

Так как они планировали через какое-то время продать однушку, они понимали, что если в этой квартире будет выделена детская доля, то при продаже им придется обращаться в органы опеки и попечительства. С лишними документами возиться не хотели, поэтому решили пока не выделять долю детей, а заняться этим после покупки двухкомнатной квартиры.